香港全面规范整形服务

最近，超女歌手王贝在整形过程中不幸死亡的报道引起了社会大众对这一日益流行的整形消费业的关注。据说受事件影响，国内整形行业遭遇了前所未有的寒冬。的确，整形行业的健康持续发展与消费者权益保障等制度的完善有关，如何健全相关制度应冷静思考。

自上世纪70年代以来，整形美容逐渐成为香港市民的消费方式。在近40年来，为规范整容消费服务，最大程度上保证整容消费安全，香港特区政府设立了高标准的整容行业门槛，全面规范整容服务行为。对消费者权益受到侵害的，提供了多种途径给予保护。此外，香港特区还立法严厉处罚非法整形行为。这些做法有效保护了消费者的人身财产安全，达到了维持整形市场健康发展的目的

提高整形行业门槛

一般来说，各国和地区对生活美容和医疗美容进行监督，后者比前者难，危险系数高香港特区在医疗美容整形行业的立法比较复杂，最重要的是整形行业设定了很多条件限制。

首先，注册申请开设整形医院和诊所必须符合法定条件。根据立法规定，香港市民申请开设整形医院或整形诊所，必须向香港特别行政区卫生局提出注册申请，卫生局全面审查申请人资格、员工、办公设施、医疗设备后，决定是否批准。另外，卫生局还通过定期检查、临时检查等方式监督已经注册的整形医院、诊所。对不再符合法定条件整容医疗或诊所，卫生署长将会及时取消先前注册，并通过媒体予以通告。再者，整容医生资格获取条件规定得相当严格。众所周知，香港特区对通科注册医生已经设定了非常严格学历条件、考核程序及考核标准，但要成为整容注册医生，还必须通过医务委员会的实际临床工作能力、工作年限和继续医学教育情况综合评价。

全面规范整形服务

随着人们生活水平的提高，整形美容越来越成为追求美的人的选择。作为国际知名的整形消费中心，香港整形业规范整形服务行为经验成熟，围绕整形服务行为立法制定了相当细致的规定。

香港特区在整形行业没有设立专业立法，其规范主要分散在《诊所条例》、《广告法》、《香港消费品安全条例》、《医院管理局条例》等法例中，综合这些立法，整形服务的各个方面的问题都被纳入法律规范中这些规定包括与美容整形服务相关的手术种类、使用的假体、药物、器械和医院环境、医生水平应符合的标准和要求的美容整形商品应标明相关数据和说明事项，需要国际认证的美容整形医院、诊所不能在报纸、电视上做广告，只能在网络、广告牌、杂志上宣传自己，宣传资料不能在手术前后比较整形效果，只能配合适当的文字说明的《医院管理局条例》和《小额债务审查处条例》等立法保护美容整形消费者的权益。

多渠道保护消费者

所谓徒法不足以自己，整形行业规范的细致立法当然很重要，但要真正在现实生活中实行，必须提供有效的救济渠道。香港特区在整容领域方面的消费者权益，主要由政府部门、整容行业及消费者委员会共同承担。特别是在市民整形服务侵害民事赔偿的纠纷解决中，消费者委员会的作用是必不可少的。

2010年香港特区消费者委员会共收到900多份整形合同和费用投诉。一旦出现整形消费纠纷，消费者可以通过协商、向消费者委员投诉、诉讼方式解决，对于整形消费投诉，消费者委员会可以立即联系被投诉者进行调停。大量投诉与某整形医院和诊所有关时，消费者委员会也与该医院、诊所讨论管理方法问题。对于严重侵犯整形消费者权益的行为，消费者委员会通过媒体暴露社会。如果不能通过非诉讼途径解决，消费者委员会将帮助小额债务审判处提起诉讼。

严厉惩戒非法整形

整形行为是常见的消费服务，但由于自身条件不足、疏忽等原因可能会危及市民的生命安全，为了处罚追求商业利益而忽视市民权益的非法行为，适当的事后处罚香港特区在相关立法和行业自律规则中对各种违反(违法)整形服务设定了严格的惩戒措施。

例如，《诊所条例》第14条规定，任何人无照经营整形诊所，罚款5万港元，监禁2年，任何人在无照整形诊所行医，被起诉定罪，监禁3年，伤害他人身体，监禁7年。《香港消费品安全条例》第28条规定，个人、商号、法人团体制造、提供、进口整形商品必须符合法定安全标准。否则，就是犯罪行为。如果是第一次犯罪，可以处以6级罚款和监禁1年后，每次定罪，可以处以50万港元罚款和2年监禁。

另外，在行业自律方面，香港医委会要求整形医生在医疗过程中严格遵守职业道德，否则视为专业失误，轻者受到警告和谴责，重者被医委会从整形医生名单中暂时或永久除名。2003年发生的香港整形名医李宏邦脂肪吸收手术，年过70岁的女钢琴教师死亡事件，经过6年的严格审查，2009年医务委员会最后认定，李宏邦在手术中有专业失误，但停业5个月，受到谴责。

综上所述，香港特区政府从整形准入资格、整形服务、消费者权益保护甚至违反行为的严厉处罚，体现了香港特区政府处理这种可能危及市民人身安全的高风险消费的积极姿态。这些做法，即使在以自由市场理论为主导的香港特区，也能体会到政府的人性关怀和人权责任，活跃在民间的社会团体能够有效地弥补政府责任的不足，两者合作才能获得社会消费者群体的信心，促进市场健康持续发展。当然，法律是长期的公共理性，整形美容毕竟是锦上添花的生活方式，倡导健康审美也许是最安全的美。

申请注册开设整形医院或诊所应符合法定条件，对申请人资格、员工、医疗设备作出详细规定。

卫生署通过定期检查等方式进行监督、对不符合法定条件整容医疗或诊所，将取消先前注册，并通过媒体予以通告。

注册医生只有符合非常严格的学历条件、考核程序及考核标准才能成为整容注册医生。

香港围绕整容服务行为立法有相当细致的规定，见于《诊疗所条例》、《广告法》、《香港消费品安全条例》、《医院管理局条例》等法例中。根据相关法律规定，整形医院、诊所不能在报纸、电视上做广告，只能在网络、招牌和杂志上宣传自己，不能在宣传资料上出现手术前后整形效果的比较照片，只能配合适当的文字说明。

《医院管理局条例》和《小额债务审查处条例》等立法具体规定了整形消费者权益的保护，为整形消费者权益提供了更全面的保护。

香港设立了严格的惩戒措施。例如，《诊所条例》第14条规定，任何人无照经营整形诊所，罚款50000港元，监禁2年，任何人无照整形诊所医生，被起诉定罪，监禁3年，伤害他人身体，监禁7年。